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　　2025年以来，在市委、雷速体育比分直播：的正确领导下，雷速体育比分直播：市市场监督管理局深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会雷速体育比分直播：法治建设的重大部署，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，扎实有序推进市场监管领域各项工作。现将今年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排推动法治建设

　　一是坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,将习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神纳入党组（扩大）会议“第一议题”集体学习，专题传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神。

　　二是把紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排与推动市场监管事业高质量发展紧密结合，我局党组书记、局长伍虹灯召开传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神会议，专题传达学习中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报和省委常委会（扩大）会议、全省、江门市、雷速体育比分直播：市传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神。同时，对开展党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻工作、谋划好市场监管系统“十五五”时期发展进行动员部署。

　　三是将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习《习近平雷速体育比分直播：全面依法治国论述摘编》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，落实领导带头学习，推动法治政府建设；同时，将《习近平法治思想学习纲要》纳入我局制定的《雷速体育比分直播：市市场监督管理局2024年度会前学法计划》，加强领导干部对习近平法治思想的学习，不断提高我局执法人员法治意识和依法行政能力，推动法治市监建设。

　　二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　一是贯彻落实法治建设第一责任人职责。我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，担任局依法行政暨法治建设工作领导小组组长，坚持加强党对法治工作的领导，认真贯彻落实市委雷速体育比分直播：雷速体育比分直播：法治建设的决策部署，带头研究推动落实法治建设工作，保证法治建设工作顺利开展。

　　二是带头尊法学法守法用法。带头深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式解决市场监管领域问题的能力；在党组（中心组）扩大会议开展了7期“会前学法”，带头学习《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规章。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化改革服务持续激发市场主体活力

　　我局持续深化商事制度改革,积极推行“线上全程网办、线下全城通办”工作模式,推行“一照通行”涉企审批服务改革等工作，不断提高企业开办便利度。2025年以来，雷速体育比分直播：市共办理企业设立网上办1315宗，网办率达99.92%；共办理办理“一照通行”涉企经营许可业务219宗，一般经营性企业设立登记2小时办结1316宗，省内一站式迁移通办商事登记业务116宗。截至目前，雷速体育比分直播市场主体总量达57903户，同比增长2.5%，新发展市场主体4654户。

　　（二）全面推行“双随机+信用”监管新模式

　　我局牵头推动全市“双随机、一公开”监管工作,制定《2025年度雷速体育比分直播：市“双随机、一公开”年度抽查计划》。2025年以来，已开展跨部门联合抽查计划46个，单部门抽查计划96个；严格市场主体经营异常名录、严重违法市场主体“黑名单”等信用监管措施，累计将全市逾期年报的企业、个体户、农民专业合作社共14011户列入（标记）经营异常名录（状态），将符合条件的企业、个体户、农民专业合作社共3229户移出经营异常名录。

　　（三）推动粤港澳大湾区市场主体高质量发展

　　一是质量强市建设持续发力。2025年以来，我局全面推进实施企业首席质量官制度，发动全市规上工业企业建立企业首席质量官制度，积极参与企业首席质量官培训，落实辖区规上工业企业任命首席质量官293家，其中25名企业首席质量官通过省首席质量官线上培训获证；加强质量技术帮扶，依托雷速体育比分直播：市硬木筷子行业质量基础设施“一站式”服务站，召开硬木筷子企业服务座谈会并为61家相关企业提供标准、商标注册、技术检测等服务；加强质量标杆培育，发动２家企业补充申报广东省第八届政府质量奖并向江门市推荐２家企业成为下届政府质量奖孵化培育企业。

　　二是知识产权创造运用保护全面加强。启动雷速体育比分直播：白云茶国家地理标志证明商标申请，积极发动企业参加“湾高赛”并提供参赛指导服务，商标品牌建设案例《发挥商标指导站作用，助推“小米粒”蜕变为“大品牌”》获评广东省商标品牌建设优秀案例；强化帮扶服务，向金融机构推送知识产权质押融资企业“白名单”12家，推动5家企业以知识产权实现质押融资达5.35亿元。截至2025年8月底，雷速体育比分直播：市专利授权500件，发明专利拥有量622件，同比增长12.68%；PCT申请3件；新增商标注册805件，累计有效商标注册11367件，同比增长8.03%。

　　三是推动计量标准、认证认可基础作用有效发挥。帮助企业建立《饮用冷水水表》企业最高计量标准，组织指导市粮食行业协会、国有粮食集团研究制造《雷速体育比分直播：黄鳝饭》团体标准，并成功入选“湾区标准”，成为雷速体育比分直播：市首个“湾区标准”；成功推动科朗农业科技获评“广东省麻黄鸡产业化养殖标准化试点”；发动11家企业申请“湾区认证”，指导3家农食品企业开展申请筹备工作。

　　（四）强化食品、工业产品质量和特种设备安全监管

　　2025年以来，完成“千人6.5批次”食品抽检2319批次，不合格53批次，不合格率为2.29%，对于不合格食品的处置已全部进行立案处理，核查处置率达100%，有力维护人民群众“舌尖上的安全”。全力开展十五运会接待酒店、场馆及周边食品、电梯安全保障工作，加强对重点区域内餐饮服务环节赛前风险监测工作；围绕电动自行车及配件产品、燃气具及配件产品、消防产品质量等重点产品开展质量安全风险隐患排查整治；抓实“飘红”特种设备动态治理，自去年6月6日首次实现动态“清零”以来，持续保持动态“清零”，“飘红”率远低于江门市局1%的“警戒线”。

　　（五）加大药品、医疗器械、化妆品安全监管力度

　　2025年以来，完成药品抽检74批次、医疗器械抽检16批次、化妆品抽检18批次。积极开展药品网络销售安全整治专项行动、药品网络销售环节专项检查；落实十五运会和残特奥会药源性兴奋剂管控工作，强化对含兴奋剂药品的监管工作，推进药品安全风险隐患排查整治；开展基孔肯雅热病毒检测试剂、医疗美容医疗器械等专项检查行动以及化妆品生产经营企业日常监督检查。联合市卫健局举办2025年雷速体育比分直播：市第十五届全运会药品安全事件应急演练桌面推演，提升药品安全应急处置能力。强化医疗器械不良反应监测工作，定期对各监测单位上报的情况进行通报，不断提高监测上报工作的有效性和及时性。

　　（六）严格落实公平竞争审查工作

　　引入第三方评估机构，通过公平竞争审查第三方评估机构对雷速体育比分直播出台的政策措施文件开展2025年公平竞争审查抽查，目前已完成25份政策措施文件的抽查工作，暂未发现问题。

　　（七）严格规范公正文明执法

　　一是全面梳理行政执法事权清单，定期完善更新省级统筹的权责事项，形成本级权责事项目录，确保依法行政；依法做好规范性文件管理，对我局现行有效的规范性文件开展专项清理工作；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的案件，严格执行部门负责人集体讨论制度。同时，调动法律顾问和公职律师工作积极性，严格规范性文件和重大行政决策合法性审核。

　　二是积极开展行政执法案卷评查等工作，有序地对办结的行政执法案卷开展自查自纠，对存在的问题积极落实整改。

　　三是保持打击市场监管领域违法行为高压态势，深入开展食品、药品、医疗器械、化妆品、价格、市场准入、产品质量、特种设备、知识产权、广告等重点领域的安全监管工作，依法打击扰乱市场秩序的违法行为。2025年以来，我局共查办市场监管领域案件246宗，移送司法机关涉嫌犯罪案件线索1宗。

　　（八）依法化解矛盾纠纷

　　一是积极推进消费维权“五进”活动，拓宽消费维权渠道，2025年以来通过各种渠道受理投诉举报事项2700宗，接受来人来电来访咨询1500多人次，涉及金额360万元，处置率100%。

　　二是依法做好行政听证工作。2025年以来，共举办行政许可听证会1场，充分保障行政相对人的陈述、申辩等合法权利，提升我局依法行政水平。

　　三是依法做好行政复议、行政应诉工作。2025年以来,共办理行政复议案件11宗（含上年结转的4宗案件及本年度未审结的2宗案件），行政诉讼案件11宗（含上年结转的2宗案件及本年度未审结的5宗案件），行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　四是做好专利侵权纠纷行政裁决工作。2025年以来，共处理专利行政裁决案件3件，广交会展会案件6宗，高效化解当事人专利纠纷，维护了权利人的合法权益，保护好知识产权创新成果。

　　（九）加强宣传教育营造良好法治氛围

　　一是加强市场监管队伍的法治宣传教育。印发《雷速体育比分直播：市市场监督管理局2025年度会前学法计划》，共开展了7期会前学法，加强领导干部对法律法规的学习；按照《雷速体育比分直播：开展2025年雷速体育比分直播：市领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动》工作要求，在全局范围内开展了3期应知应会知识专题学习活动，加强领导干部对40部党内法规和法律法规的学习；印发《雷速体育比分直播：市市场监督管理局新进公务员“市监新锋”训练营实施方案》，针对近5年新进公务员开展了6期“市监新锋”训练营培训班，着力锻造市场监管事业生力军。

　　二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《雷速体育比分直播：市市场监督管理局2025年普法责任计划和普法责任清单》，通过举办“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“民法典宣传月”、“质量月”等主题宣传活动，联合多部门集中开展法治宣传咨询和社会公益普法活动；持续开展“一监到底”网络直播执法活动，扩大普法覆盖面；开展知识产权、食品安全、“两品一械”、特种设备安全知识等法律知识“六进”宣传活动，提升各类市场主体诚信守法意识和消费者法治观念。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　存在问题：监管难度的提升与监管力量不足的矛盾长期存在；执法队伍的业务水平有待进一步加强；个别经营者主体责任意识淡薄，食品安全、特殊食品和化妆品安全、产品质量安全风险漏洞依然存在。

　　原因分析：一是基层执法人员流动性大、力量不足且青黄不接，而市场监管涉及领域较多较广，新进基层执法人员缺乏基础法律理论知识和法治思维，法治素质和综合业务水平有待进一步提高。随着市场经济的发展，新业态监管难题带来新的挑战，现有市场监管执法力量难以满足愈发高标准的执法监管要求；二是职业打假投诉呈上升趋势。职业索赔、职业举报的私益性打假人日益增长，破坏稳定的营商环境发展，也挤占大量行政执法资源处理举报投诉工作，一线执法力量越显不足；三是部分食品、特殊食品和化妆品经营主体安全意识淡薄，经营准入门槛低，特别是农村地区经营户数量多且小，整体从业人员文化水平不高，缺乏食品安全意识，食品市场监管任务依然艰巨。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党建引领，持续推进法治政府建设。继续深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神、习近平法治思想，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强党对全面依法行政工作的领导。

　　（二）聚焦市监职能，不断优化营商环境。继续全面推进“双随机、一公开”监管模式；继续深化商事制度改革，优化市场准入准营；继续大力扶持企业发展，做好知识产权的发展和指导工作；继续做好食品、“两品一械”、特种设备、产品质量、价格、认证认可等安全监管工作；继续依法打击各类违法行为，维护市场公平竞争秩序。

　　（三）加大学法普法力度，营造良好社会法治化氛围。继续强化领导带头尊法学法守法用法，加大法治培训和业务培训力度，提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题能力；积极探索创新普法方式，继续推进“法律六进”活动，扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚法治氛围。

                                                                                                                                                                 雷速体育比分直播：市市场监督管理局

　                                 　                                                                                                                               2025年11月5日