雷速体育比分直播

陈凤英代表：

　　您在雷速体育比分直播：市第十六届人民代表大会第五次会议提出的第7号建议《雷速体育比分直播：健全多层次养老体系、提高社会养老服务能力的建议》收悉，经综合市教育局、市财政局等单位的意见，现答复如下：

　　一、雷速体育比分直播：市养老服务发展的基本现状

　　近年来，雷速体育比分直播：市不断健全“居家+社区+机构”多层次养老服务体系，加大政策支持和引导力度，推动雷速体育比分直播养老服务供给方式创新，支持各类市场主体增加养老服务供给，加强监督管理，提升养老服务质量，促进养老服务事业健康发展。

　　目前雷速体育比分直播：市备案运营养老机构19家（其中公办养老机构9间，公建民营养老机构8间，民办养老机构2间）。养老机构床位数2198张，其中护理型床位1658张。养老护理员约263人，收住服务对象1418人。全市建有综合养老服务中心13家，居家养老服务站点106间。

　　二、雷速体育比分直播：市多层次养老体系发展落实情况

　　（一）强化规划引领，完善政策保障

　　一是2023年6月印发《雷速体育比分直播：市养老服务体系建设“十四五”规划》，以四大方面、六点目标统筹落实养老服务体系建设工作，切实推动多层次养老服务体系发展。二是2024年印发《雷速体育比分直播：印发<雷速体育比分直播：市新型城镇化三级养老服务网络建设方案>的通知》（台民福〔2024〕66号），制定总体目标、县镇村层级建设内容、完成时限、细化服务功能等，推进建设县镇村三级养老服务。三是严格按照《广东省养老服务条例》等要求，在国土空间总体规划中提出按照社区15分钟生活圈建设要求合理布局养老服务设施，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；制定《雷速体育比分直播：市自然资源局雷速体育比分直播：商住开发项目公共服务设施配建、验收、移交管理的意见（试行）》、《雷速体育比分直播：优化商住项目公共服务设施配套建设管理的意见》，进一步完善养老服务设施的配建、验收、移交管理机制。

　　（二）强化基础建设，扩大服务供给

　　一是稳妥有序推进护理型养老床位建设。2024年以来新增护理型养老床位279张，目前全市护理型养老床位1658张，占比75.43%，比2023年占比提高11%，远超省、江门雷速体育比分直播：养老机构护理型养老床位占比（护理型养老床位数量/养老机构总床位数量）不低于50%的要求。二是推进敬老院星级评定工作。为更好为入住敬老院的老人提供优质服务，近年来大力推进雷速体育比分直播敬老院进行星级评定，目前已评星机构7家（其中一星5家：四九镇敬老院、大江镇敬老院、冲蒌镇敬老院、汶村镇黄振球养老服务中心、广海镇敬老院服务中心；三星1家：城区敬老服务中心；四星1家：市社会福利院）。三是推进居家养老服务站建设。结合“家门口”服务体系和“15分钟养老服务圈”建设，2025年已投入188万元促进居家社区养老服务站多元化发展，全年拟增加58个居家养老服务站点，其中社区将新增建成9个居家养老服务站，覆盖率达73%；村将新增建成49个居家养老服务站，覆盖率达43%，进一步让老年人就近就便享受养老服务。

　　（三）医养结合，提升机构养老服务质量

　　一是“两院一体”发展医养结合服务。按照“就近就便、互利互惠”原则，近年来大力支持养老机构开展医疗服务、医疗机构开展养老服务，并推动县城向乡镇延伸覆盖。依托推广端芬镇养老院“两院一体”模式（2021年被省改革办列入复制推广第二批基层改革创新经验），持续以点带面扩大“两院一体”医养结合模式，投入1684.45万元，在都斛镇敬老院、三合镇卫生院等深化开展“两院一体”建设，推动农村养老从单一的养老服务向医康护养一体服务转变。目前全市医养结合养老机构7家（市石花老人颐养护理中心、市乐龄养护中心、市社会福利院、城区敬老服务中心、端芬镇敬老院、都斛镇敬老院、三合镇卫生院），剩余12家养老机构均与周边医疗机构签订长期合作协议开展医养结合服务，全市养老机构医养结合服务覆盖率100%。

　　二是共建联盟推动康养深度融合。以养老机构与医疗卫生机构共建医养结合联盟建设单位的形式，在养老机构内开展医疗保健服务，全面提升机构的康养水平。2024年9月雷速体育比分直播：市中医院与雷速体育比分直播：市城区敬老服务中心共建医养结合联盟建设单位，在城区敬老服务中心开设中医综合服务区，由市中医院派遣专业医生进驻坐诊，护士定期监测长者健康状况，从泡脚、针灸、艾灸、推拿到中医调理、代煲中药服务，全方位为居住长者提供诊疗服务。

　　三是创新“居家养老+社卫中心”模式。积极探索“居家养老+社区卫生中心”为一体的养老模式，拓宽医养结合服务供给渠道。雷速体育比分直播：市慈乐居家社区养老服务站于2024年4月开始运营，依托台城街道北区社区卫生服务中心专业医生和护士组建医疗服务队、护理服务队、康复服务队、心理咨询队等专业服务队伍，为老年人提供医疗、护理、康复理疗、老年人体检、心理咨询、管家服务、家政服务，自运营以来提供近500人次居家养老服务。同时近年来积极对接社会资本，推动首航健康星徽苑、保利公馆2家居家养老服务站实现公建民营，为社区老年人提供雷速体育比分直播元化的一站式康养服务。

　　四是加强家庭医生签约与健康管理。结合基本公共卫生服务项目，全市基层医疗机构积极为65岁以上老年人提供家庭医生签约服务，落实老年人健康档案、健康教育、慢病管理、健康体检、健康管理等服务，并针对失能老人提供个性化签约服务包。结合基本公共卫生服务项目，全市基层医疗机构积极为65岁以上老年人提供家庭医生签约服务，落实老年人健康档案、健康教育、慢病管理、健康体检、健康管理等服务，并针对失能老人提供个性化签约服务包。截至2024年12月底，雷速体育比分直播已组建239个家庭医生团队，65岁及以上老年人家庭医生签约数94467人，常住人口签约率为56.1%（目标值30%），重点人群签约率为82.81%（目标值60%）；65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务人数80930人，健康管理率64.74%（目标值64%）。

　　（四）健全人才机制，提升服务水平

　　一是提升机构从业人员技能水平。市民政局积极开展2024年养老护理员考证培训，10月委托广东江门中医药职业学院进行敬老院消防安全知识和《养老护理员》（五级）的培训。全年累计组织全市养老机构工作人员参与线下线上养老服务、消防安全等612人次。二是为有意向从事家政服务类人员开展家政类职业技能培训。2024年开展南粤家政养老护理培训204人次，加强养老服务人员队伍建设；发放职业技能提升补贴24人次，发放金额26500元。同时人社部门推动江门市丰巢家政有限公司和雷速体育比分直播：市惠和家政服务有限公司建设江门市南粤家政基层服务示范站，以家政基层服务示范站为“落脚点”，为满足人民群众多层次多样化的家政服务需求和提供“家门口”专业家政服务。三是联合院校开设护理相关专业。雷速体育比分直播：市敬修职业技术学校护理专业现为广东省第三批中等职业教育“双精准”示范专业建设项目和学校重点建设专业，现护理专业在校班级17个，全日制在校中职学生805人，护理专业所有班级均开设有老年护理及相关课程。2021-2024年，组织护理专业228名学生参加1+X老年照护职业技能等级证书考试，214人考试合格，合格率93.9%。在2024-2025年度广东省和江门市中等职业学校学生专业技能大赛中，敬修学校养老照护技能赛项荣获广东省二等奖、江门市三等奖。

　　（五）推动养老服务供给创新

　　一是加快公办养老机构改革。加大政策支持和指导力度推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构开展公建民营管理模式，支持公建民营、公办民营等模式管理、运营公立养老机构，在满足特困人员的基础上，向社会有需要的老年人开放，解决传统公办养老机构编制少、人员紧、经费缺等问题。现已有9间公建民营养老机构。公办养老机构引入社会组织进行运营管理，创新养老服务模式，提高敬老院服务质量。二是积极引导社会力量参与。着重推进民办养老机构的投融资、税费、土地、人才等扶持政策的落实，积极扶持民营养老机构设立和运营，简化民办养老机构审批手续、规范程序、信息公开，激发各类经营服务主体活力。同时，通过给予新增床位补助和运营补助等措施，鼓励民间资本进入养老服务业。三是扩大长者助餐服务。已于2025年5月印发《雷速体育比分直播：市长者饭堂建设运营工作方案（2025-2026年）》（台民〔2025〕8号），积极落实“个人支付+财政补贴+慈善捐助”多元筹资渠道，对普惠类和特殊保障类对象进行分类餐补，扩大长者助餐服务范围，进一步提高普惠性。

　　三、后续跟进

　　一是继续提升机构养老服务质量建设。重点围绕结构布局、改善基础设施、配齐人员队伍、强化服务管理等工作，全面提升全市养老机构基础设施建设质量。二是不断深化医养结合服务。加强部门协作，资源统筹，积极利用辖区卫生院或卫生站等公共医疗资源开展医养结合服务，引导公立医疗机构增加“养老服务”职能，满足不同老年群体多层次、多形式的养老服务需求。三是持续完善县镇村三级养老服务网络建设。县级推进综合养老服务指导中心建设，乡镇（街道）层面重点打造标杆式区域性养老服务中心，村（社区）层面提高村（社区）居家养老服务站点覆盖率，力争2026年社区和村居家养老服务站点覆盖率分别为90%和60%以上。

　　专此答复，诚挚感谢你们对民政养老服务工作的关心支持。

　　雷速体育比分直播：市民政局

　　2025年6月5日

　　（联系人：黄少华，联系电话：5524344）