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       2019年，我局紧紧围绕《2019年雷速体育比分直播：市全面依法治市工作要点》，扎实推进行政决策科学民主合法，严格规范行政执法行为，有效化解矛盾纠纷，全面提高信访工作人员法治思维和依法行政能力，努力营造良好的法治环境。对照《雷速体育比分直播：市2019年度机关单位法治建设考评办法》和《雷速体育比分直播：市2019年度机关单位法治建设考评标准》，现将2019年度法治政府建设报告如下：

       一、加强组织领导，明确相关责任

       一是年初我局召开法治建设领导小组会议，主要负责人作为推进法治建设第一责任人，总结了去年法治建设工作情况，部署了今年法治建设工作任务，将法治建设工作纳入我局年度工作计划。年中召开法治建设领导小组会议，主要负责人听取了法治建设工作进度情况汇报，并对法治建设工作任务推进情况进行了督查，确保法治建设工作任务按时、按质、按量完成。二是我局制定了《2019年雷速体育比分直播：市信访工作要点》，将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度，制定了《中共雷速体育比分直播：市信访局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。四是我局建立了法律顾问制度，明确了聘任法律顾问的基本条件，确定了法律顾问的主要职责，并要求各股室在日常工作中要充分发挥法律顾问的作用。五是要求全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。

       二、严格按照上级要求，扎实开展各项活动

       （一）建章立制，大力实施“阳光信访”。

       法治工作“制度是保证”。我们在法治工作中，坚持以整顿机关思想作风为突破口，加大整章立制力度，健全完善各项工作制度和行为规范，确保内部高效运转，提高办事效率。

       一是重制度建设，转变服务作风。针对工作中的存在问题和群众关注的热点、敏感问题，我局开展了“规范化”创建活动，修订完善了首问负责制、责任追究制等机关内部的各项规章制度，推行挂牌办公、首问服务、谈话诫勉等十多项制度，教育全体人员牢固树立群众观念，改进工作方法，使工作程序规范化、制度化。坚持工作例会、交办、督促催办和专题研究制度，提倡急事急办、特事特办的快节奏作风，杜绝无故推诿、拖延不办等现象，努力使人事工作更加贴近实际，更加贴近人民群众，更加贴近经济建设。

       二是重政务公开，实施“阳光信访”。 通过在办公区醒目位置长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、单位办公电话、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等，为群众营造公正、透明的信访环境，打造阳光透明、便捷高效的信访服务平台。日常工作中，我们还加强信访接待，对来访群众不厌其烦地做好解释答复工作，做到事事有回音，件件有着落。

       三是重矛盾排查，创新依法化解机制。一是认真学习实施国务院《信访条例》，大力开展矛盾纠纷排查工作，实行社会矛盾排查和情况通报制度。二是建立健全信访制度，形成政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访格局。三是把法治思维和法治方式贯穿于社会矛盾化解全过程，积极支持各镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会等基层组织的人民调解工作，推行行业性、区域性人民调解组织建设，维护基层和谐稳定。

       （二）规范管理，大力实施“满意工程”。

新形势下影响雷速体育比分直播经济社会发展、社会和谐稳定的矛盾和问题较大，涉法涉诉案件增多，信访维稳形势严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，依法表达诉求的意识不强，个别执法人员工作方法简单，司法、执法水平不高。我局按照相关要求，着力在建立科学规范的约束激励机制上下功夫，不断规范内部管理，引导大家明确信访工作为经济建设服务的重点，不断提高服务水平和服务质量，收到了较好的效果。

       1.突出考核评估，健全内部管理。为严肃信访工作纪律，以责任落实推动工作落实，雷速体育比分直播将信访工作作为绩效考核的一项内容，并出台了《雷速体育比分直播：市解决群众信访诉求考核办法》，从信访基础建设、矛盾纠纷排查化解、越级上访、信访大要案处理和群体性事件处置等方面，对信访工作进行量化考核。通过建立健全信访工作目标管理制度，以责任落实推动工作落实，在全市形成了各负其责、齐抓共管、上下联动、左右协调的信访工作新格局；另一方面，通过实施严格的、奖惩分明的目标管理、考核制度，最大限度提高了各级各部门对信访工作的重视，激发了信访工作人员的积极性，有力促进信访问题的解决。近年来，雷速体育比分直播出台了一系列考评激励和责任追究制度，将信访维稳工作纳入干部考核和评先评优范围，对信访维稳工作成绩突出的干部和单位给予奖励和通报表扬；对因信访工作责任落实不到位导致群众上访并造成不良影响的，实行责任倒查，对有关责任单位通报批评，对有关责任领导予以诫勉谈话和告诫，以责任追究推进信访工作落实。

       2.突出矛盾化解，坚持为民解忧。一是抓领导包案，落实责任到位。集中梳理仍未化解的社会矛盾，开展信访矛盾化解攻坚专项行动，落实领导包案制度，明确分管领导和具体责任单位和责任人，按照“解决矛盾、化解问题、息诉息访”的总要求和“案结事了、事心双解”的工作原则，指导全市各相关单位、各镇街开展核查、调处、化解、疏导工作。二是抓督导检查，从严问责到位。先后多次以市联席会议的名义召开专题会议研究部署化解工作，研判疑难问题，深入剖析原因，提出处置意见。对于重视不够、敷衍塞责、办理质量不高、工作落实不力的，一律进行约谈或要求重新办理。三是抓依法化解，质效保障到位。坚持法治导向，严格依法按政策办理交办信访事项。对于合法合理的诉求，督促相关单位及时解决到位，对于不符合政策、没有法律依据的诉求，包案责任人与信访人进行耐心解释，深入沟通，要求他们在合理诉求范围内依法信访；对于涉法涉诉的信访案件，引导走法定程序，依法化解。四是抓综合施策，多方沟通到位。要求每个包案责任人，认真深入了解案情，把握矛盾起因，找准基本诉求，从法律、政策、心理等方面与信访人进行面对面沟通交流，紧扣“事要解决”这个核心，达到案结事了目标。五是抓部门联动，力量保障到位。在办理过程中调动全市力量，加强上下联动和部门协调配合，不断推动和促成包案市领导、部门、镇（街）主要负责人对于交办件的办理工作的主动履职，不出现脱节、推诿和扯皮现象，直接加快信访件的办理进度，提高办理质量。目前，中央、省、江门市交办以及雷速体育比分直播排查的信访矛盾化解攻坚事项合共17件，已化解11件，剩余6件正在加紧办理中。省委第七巡视组转送信访案件24件，已办结24件，办结率100%。

       3.突出信访保障，维护社会稳定。做好中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动以及其他重大活动和敏感节点期间信访保障工作，是今年全市信访工作的重中之重，也是第一要务。我局认真贯彻落实上级各项工作部署，采取细致深入排查、落实领导包案、强化人员管控、畅通信息传送、加强部门联动等等多项细致有效的工作措施，并派出11名信访干部分别前往北京、广州、武汉、南宁等地开展应急值守劝返工作，成功劝返进京人员4批5人次，圆满完成了中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动期间的信访保障工作，没有出现越级上访和群体性上访事件，社会大局保持和谐稳定。

       （三）注重学习宣传，大力实施“素质工程”。

为了更好地开展好法治工作，我们以《雷速体育比分直播：创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《广东省信访条例》为契机，全面维护社会稳定大局，贯彻实施《广东省信访条例》，抓好《条例》的学习宣传工作，制度学习宣传实施方案，宣传到村干部，到村民小组，资料发放到各家各户，落实主体责任，依法规范信访秩序，推动信访工作走上法制化轨道。同时，做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。认真组织开展学习中心组学法，开设法治讲堂，开展法治专题学习、研讨会等，切实增强领导干部依法行政的意识。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理的决策能力，较好形成了依法管理的工作格局，取得了普法预期的效果，为推进法治创建工作奠定了良好基础。

       三、认真做好总结工作，不断强化工作效果

       我局积极与上级部门做好对接和交流，及时调整工作安排，保证法治建设工作按时、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展，有效促进了信访工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好形势。我局还积极做好台账资料的搜集整理工作，保证了工作有痕迹、有记录，有效保证了总结工作的顺利开展。

       总而言之，2019年，我局在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，信访干部的法治意识得到进一步增强、依法办事的能力得到进一步提高、个人素养得到进一步提升。但我们也看到，在法治政府建设中，学法用法的力度还有待进一步加强，活动形式还有待进一步创新，这些我们将在以后的工作中加以完善。

雷速体育比分直播：市信访局      

2019年11月25日