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政府工作报告

──2025年2月27日在川岛镇第五届人民代表大会第十一次会议上

川岛镇人民政府镇长  林光耀

各位代表：

　　现在，我代表川岛镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对广东工作的重要讲话和指示批示精神，奋力攻坚克难、狠抓落实，全镇经济运行稳中向好、发展质量稳步提升、社会大局稳定和谐。

　　（一）以高质量发展为核心，镇域经济稳中有进。

　　经济发展态势良好。今年公共财政预算收入2638.59万元，同比增长8.35%，固定资产投资总额47139万元，同比增长9.72%，工业投资3586万元，同比增长656.54%，社会消费品零售总额2501.6万元，同比增长20.03%，规上工业总产值为15058.2万元，工业增加值增速为9.72%。招商引资卓有成效。引进2个超亿元项目，投资总额3.5亿元的港航商业综合体项目正在办理山咀港海边停车场两地块的不动产权证；投资总额1.5亿元的云天海度假酒店新建项目已开工建设。重点项目有序推进。上川茶湾生态文化旅游项目正开展主体建筑基础建设；下川云雀酒店项目已完成网上招拍挂，正进一步优化调整设计图纸。

　　（二）以农文旅融合为抓手，特色产业加快发展。

　　滨海旅游提质增效。高标准提升飞沙滩、王府洲、川东、沙堤等片区景区品质，先后举办骑行嘉年华暨旅游文化节、端午龙舟竞渡赛、假日海岛音乐会、全国海钓俱乐部精英赛（决赛）、下川海岛香米农耕文化丰收嘉年华文艺汇演（总决赛）等文体活动25场次，吸引游客8.5万人次。前往两岛人数达84.63万人次，接待游客人数47.41万人次。海洋牧场建设加速。新引进2个海洋牧场项目，其中大襟岛蚝业海洋牧场项目已下海100个蚝排，预计一期产值约2亿元，总投资额600万元的下川岛东湾海马智能养殖项目已投入海马苗20万尾，预期收益约400万元；其他4个海洋牧场项目累计下水重力式网箱102个，总产值约3600万元；全面规范养殖用海，拆除3561亩海域非法养殖设施，清拆非法占用海域280亩，办理海域使用权确权36594亩。

　　（三）以“百千万工程”为依托，和美乡村纵深推进。

　　乡村产业不断兴旺。整合海洋资源，发包海域面积5175.266亩。全镇交易项目14宗，总交易额约2370万元。山咀山侧村投入约80万元开展高位池养殖尾水治理，养殖76亩南美白对虾，年产量预计22.8万斤，年产值达410万元；甫草村大力发展“林下经济”，甫草林场种植油甘子，今年产量约1800公斤；上川岛白云茶种植年产量40000余斤，年总产值达2000多万元；茫洲村成立“强村公司”，带动农民增收致富，茫洲村绿色微电网帮扶项目完工，实现24小时稳定供电，并为村集体带来每年约4.4万元收益；全面开展耕地抛荒专项整治行动，实现复耕复种448亩。飞东村被认定为江门市典型村。人居环境明显改善。深入推进美丽圩镇“七个一”建设，美丽示范主街、美丽乡镇入口通道和美丽圩镇客厅工程已完成建设；依托“全民清洁日”发动党员群众5000余人次，深入开展“四整治五提升”九大攻坚行动，针对村主干道及重点区域，完成清理房前屋后、巷道、沟渠、池塘等环境整治，全面提升村容村貌。生态底色更加靓丽。深入推进绿美生态建设，投入约105万元，新增植树5700余棵；发动党员干部、乡贤进行绿化捐款，并推出“每售出1张景区套票捐出1元作为绿化资金”活动，鼓励游客“以购代捐”，共收到绿化资金近47.57万余元；对11个入海排污口进行专项整治，巫锦泮1-4号水产养殖排污口实现尾水资源化循环利用或达标排放，大海村养殖排污口经第三方鉴定为排洪口已销号，金港湾生活污水排口已建成废水治理设施，餐饮废水经处理后达标。对入河排污口开展巡查监管10次，开展大型清漂清淤行动4次，累计清理河道2700多平方米。

　　（四）以群众满意度为根本，民生福祉日益增进。

　　补齐基础设施短板。完成2024年镇级重点项目9项，村级重点项目50项；全力开展村道硬底化、路灯提亮建设、水库维修加固、自来水改造等工程，山咀村、甫草村村道、方济各至三洲圩段、飞东村委会至猕猴保护区段、略尾至芙湾码头段、水洋至家寮段改建工程、高笋至沙堤路灯工程、独湾地质灾害点修复、大坑尾水库维修养护、矢山水库泄洪道维修加固、牛塘迳至大汪村道路硬底化、海岛风情游径建设工程（一期）、王府洲污水处理厂支管网工程（二期）、王府洲主要道路铺设沥青、略尾街道给排水整治等工程全部完工；建设垃圾分类收集亭23个，投入6441万元重建北斗水闸和略尾水闸，大龙水库、牛迳水库、黄陂坑水库已全面完工并通过验收。公共服务提标扩面，升级改造长者饭堂，在上川敬老院增设综合养老服务中心，在沙堤打造居家养老服务站；为42户群众申请适龄化改造项目，提升独居老人、患病老人生活幸福系数；城乡医保缴费名列全市第一，缴费成功人数达1.51万人。社会救助保障加强，全镇供养低保134户238人，特困人员108人，深入偏远村为3000余名65周岁以上老年人提供免费体检；加大宣传力度，银龄安康老人意外险自付费参保1857人，保障金额达11.3万；年底慰问特困、低保、残疾人等特殊群体约1700人，慰问金达18万元；发放慰问物资300余份，价值7万余元。

　　（五）以防控风险为着力点，社会大局和谐稳定。

　　夯实平安基石。铁腕推进安全生产综合治理，深化燃气、消防、道路交通、危旧房、食品安全等重点领域大督查大检查大执法活动，出动检查人员800人次，排查“三小场所”、加油站、建筑施工单位等700余家次，发现安全隐患97处，整改隐患97处；出动执法人员320人次，检查食品经营户350户次，实现全镇食品安全“零”事故；雷速体育比分直播：市海洋牧场附属设施配套川岛镇渔船停泊点消防安全升级项目已完工，并投入75余万元建成49套消防栓、20套微型消防站，实现基础消防设施覆盖各村社区。强化基层治理。围绕“维护国家安全”“禁毒”“扫黑除恶”“反走私”“反诈”等主题，组织“六进”宣传教育活动共48场；8名法律顾问为村（居）开展各类法律服务共230次；化解各类矛盾纠纷案件31宗，其中妥善受理农民工欠薪案件13宗，为约92位农民工追回薪资约238万元；畅通“12345”政府热线，及时解决回应群众诉求，共接收处理热线384条，办结率达100%；开展“三无”船舶整治行动5次，查扣“三无”船舶24艘。茫洲村获评2023年广东省乡村治理示范村；山咀村获得2023年度广东省“民主法治示范村”称号；川岛市场监督管理所被广东省市场监督管理局评定为四星市场监管所；川岛镇获评第二批“江门市禁毒示范镇（街）”。

　　（六）以能力提升为切入点，扎实建设清廉川岛。

　　提升政治素质。始终把政治建设摆在首位，召开专题研究意识形态工作会议4次，舆情会商研判工作会议4次，镇党委领导班子成员作出相关批示意见超过50次；开展中心组学习14次，班子成员撰写学习心得体会76篇、撰写调研报告19篇、下基层开展专题宣讲59次；深入实施“头雁”工程，推进“万名党员进党校”，分类分级开展31期政治理论和业务知识培训，覆盖党员干部1883人次。优化干部队伍。奋力推进机构改革组织实施，做好干部调配工作；新招录公务员2名、事业干部8名，提拔晋升12名公务员、5名事业干部；培养入党积极分子75名，新发展党员16名；动员5名村（社区）“两委”干部参加学历提高班，村（社区）书记大专及以上学历占比89.47%。加强作风建设。坚持党要管党，全面从严治党，聚焦主责主业，严格履行“一岗双责”，落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设，全面开展党课宣讲101次，廉政谈话166次，发放《中国共产党纪律处分条例》2000余本、《江门市查处违纪违法案件选编》300余本；聚焦违规出让和开发土地、招投标、农村生活污水治理、农村集体“三资”管理等重点领域，深入推进全镇集中整治，开展监督检查69次，发现并整改问题16个，推动建立和完善制度4个。

　　与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、双拥、退役军人事务、食品药品安全、精神文明、保密、地方志、档案等工作，我们也取得较好的成绩。“聚民意 惠民生”人大代表提意见和建议，收取人大建议17条，政协提案45条，雷速体育比分直播：社情民意提案5件，涉及群众切身利益的意见和建议已全部办结。川岛镇获评实施江门市关心下一代工作规划（2019-2023年）优秀集体。

　　各位代表，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、雷速体育比分直播：和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是政府领导班子锐意进取、苦干实干的结果，更是广大干部职工、全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表川岛镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向各人民团体、各界人士、向驻岛部队、公安民警、消防救援队伍指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　回首2024，我们干得很扎实，走得很稳健，但前进的道路充满艰辛，面临的困难不容忽视。我们一定要保持清醒头脑，正确看待川岛高质量发展面临的突出问题：一是未及预期的，受天气、经济环境等综合因素影响，今年来岛游客人数较去年有所减少，经济复苏困难，财政压力增大，经济基础薄弱、财政收支缺口仍然较大。二是还需努力的，未能充分发挥滨海旅游资源做大发展文章，项目吸引力不强，部分文旅重点项目推进较慢，与创建国家级旅游度假区、推动海岛全域美目标仍有差距。三是有所遗憾的，公共服务水平不足，群众满意度有待提升，教育、医疗、养老等方面仍有不少薄弱环节。对此，我们将正视问题、绝不回避，采取有效措施，切实加以改进和解决。

2025年工作计划

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，也是“百千万工程”初见成效的一年，是应对挑战、服务大局、昂扬向上、蓄能跃升的攻坚之年，需要我们在压力中加力，牢记“只要信心不滑坡、办法总比困难多”，敢为敢闯敢干、借势借智借力，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，抓紧抓实“百千万工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，将高质量发展蓝图一步步变成“富县强镇兴村”实景图，确保“十四五”规划圆满收官。

　　（一）做强渔业、做优旅游，在农文旅融合发展上实现更大突破。不断完善旅游配套。完成川岛镇飞沙滩地区控制性详细规划、王府洲旅游区控制性详细规划、上川岛飞东村东侧地块控制性详细规划编制。对省道S275线雷速体育比分直播：三洲港至沙堤段开展路面预防养护及功能性修复养护，确保游客出行安全，提升游客体验；改造提升山咀大海村至山侧村路段，建设具有临海特色的迎客通道。促进多元业态融合。加快鄂尔多斯为正康养度假开发项目、蓝海心途游艇海钓项目等项目洽谈，深化水上帆船基地项目合作，优化沙堤、三洲渔港港池使用效能，积极开发帆船、游艇、海钓等海上休闲运动，多元布局海岛休养度假、海洋科普、低空经济、精致露营、文化传承、沉浸体验等新业态、新产品，强化“旅游+体育赛事”“旅游+节庆活动”“旅游+演艺”等；依托海丝博物馆、猕猴保护区和川岛虾酱、白云茶、川岛柴火豆沙月饼制作技艺、川岛民歌等4项非物质文化遗产，做深“旅游+文化科普”文章，奋力将农文旅体产业打造成为我镇经济新引擎新增长点。增创海洋产业优势。升级改造配套设施，推进甫草海龙湾养殖场、广通网箱养殖场、华珅蚝苗场、下川东湾海马养殖场进场道路建设；持续推进违法养殖用海清理整治，扩大深远海养殖规模，力促大襟岛蚝业续投3000亩海域，完成1500组重力型模块式抗风浪深海养殖平台下海锚固，推进联兴灏海扩建40个鱼池，旭逸骅水产金鲳鱼、鲈鱼养殖及销售；积极引进科技特派员，以科技创新赋能支持华珅种业开展三倍蚝苗技术研究和联兴灏海公司开展石斑鱼种苗培育，聚力打造“蓝色粮仓”。

　　（二）争大项目、建大平台，在项目高效率推动上实现更大突破。攻坚在建项目。积极推进浪漫海岸、茶湾生态文化旅游项目、下川独湾码头、云天海酒店、港航综合体、云雀酒店等项目建设，擦亮海岛全域旅游品牌。强化招商引资。牢牢抓住“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，加强与深圳、珠海等地合作，积极拓展与粤港澳大湾区第三方投资促进机构的合作，积极引进高端度假酒店、豪华游艇俱乐部、游乐项目、海底餐厅、休闲酒吧等项目，培育一批海洋科技领军人才和高水平创新创业团队，为川岛镇滨海旅游发展注入强劲动能；同时立足旅游项目、新业态、旅游服务提升等，持续抓好品牌打造、宣传营销等工作。提升基础设施。加速推进乡道Y310线、Y424线、YE96线改建工程、上川鲇鱼桥危桥改建、川东村水产至樟木树路段－路面工程、独湾码头至川东道路交通安全整治工程早日施工；继续推进国土空间规划，优化国土空间发展格局，盘活农村存量建设用地。

　　（三）提质升级、谋深谋实，在打造宜居宜业镇村上实现更大突破。深化美丽圩镇建设。对照典型镇村建设要求，扎实推进基础设施建设、人居环境整治、农房风貌管控、镇村绿化美化等工作，全力完成2025年10项镇级、51项村级项目，深化改造“七个一”建设，合理布设海傍路滨水步道和亲民便民配套设施，全面升级改造三洲农贸市场，综合提升三洲社区体育公园，确保“百千万工程”实现“三年初见成效”目标。补齐人居环境短板。在“做精”“抓细”“建美”上下功夫，重点推进环境整治提升类村级项目建设；依托“全民清洁日”继续健全镇村清洁、生活垃圾处理、污水排放和风貌管控等制度；完成镇村植树任务，并加强后期管护，高度关注镇村绿化树苗存活情况，厚植绿色生态底色。千方百计促农增收。抓实富民产业、稳岗就业、技能培训、以工代赈等工作，培育壮大农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户，提升农民收入；因地制宜发展林下经济、非遗文化、“一村一品”等业态，积极盘活村集体建设用地，全力拓宽农民增收致富渠道。聚力捍卫生态价值。全面绘制川岛生态“一张图”，织密立体管护“一张网”，完善海洋治理和保护机制，深入开展海岸线整治修复、净滩行动、海堤生态化等，守护好碧海银滩；全面加强自然保护地监督管理，支持上川岛猕猴省级自然保护区开展示范性自然保护地建设。

　　（四）坚守底线、防范风险，在确保社会大局安全上实现更大突破。

　　防范化解重大风险。依法依规统筹各类资金资产资源，稳步推进存量债务化解，坚决遏制、从严惩治违规新增隐性债务，兜牢兜实“三保”底线。守牢安全生产防线。强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”，提升灾害预警、风险评估和指挥调度能力；全面落实食品安全“两个责任”，加强学校、商圈、码头、渔船停泊点等公共场所安防能力建设，完善人防、物防、技防，增强社会治安掌控力；持续开展重点行业领域隐患专项治理，坚决防范遏制重特大事故发生；统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、渔船安全管理等防范应对，持续强化基层应急基础和力量建设。保障社会和谐稳定。高标准高质量开展村（社区）“两委”换届，确保换出新班子、新作为、新气象；着力构建平安建设机制、矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全规范、社会治理示范五大体系，持续强化信访问题源头治理和积案化解，推动矛盾多元化解、风险源头防范；常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进新时代禁毒人民战争，重拳打击电信网络诈骗和人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪，确保社会大局安全稳定。

　　各位代表，历史不会辜负创新者、奋斗者。让我们乘着浩荡春风，坚定信心、满怀希望，开拓进取、顽强奋斗，一起拼出“好光景”，一起演绎2025新精彩！