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政府工作报告

——2025年2月27日在都斛镇第十七届人民代表大会

第十次会议上

都斛镇人民政府镇长 陈洪科

　　各位代表：

　　现在，我代表都斛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是都斛迎来前所未有发展机遇的关键之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和雷速体育比分直播：市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展主线，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，乘势而上谋发展、务实开拓勤作为，交出了经济运行稳中有进、镇村建设提质增效、群众生活幸福安康、社会大局和谐稳定的喜人答卷。

　　过去一年，我们主要做了以下工作：

　　一、坚持产业兴镇、量质并举，发展韧性在挖潜增能中日益凸显

　　经济活力不断迸发。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，想方设法狠抓稳经济各项政策措施落地见效，关键指标保持向好态势，实现全镇公共预算收入1128万元，同比增长10.0%，固定资产投资预计达2.66亿元，同比增长4.0%，均超过全市平均水平。

　　项目攻坚卓有成效。“一切围着项目转、一切盯着项目干”的导向更鲜明，积极谋划项目，主动争取支持，年内累计获得上级补助及债券资金共5293万元，盘活闲置土地资源46.6亩，全面强化各类要素保障。项目建设加速推进，天禾雷速体育比分直播：智慧农场、富丽湾大酒店升级改造1期、天汇豪庭、水库移民村美丽家园等项目全面竣工，广南化工年产宠物笼400万套新建项目正开展主体建筑施工，雷速体育比分直播：市都斛镇东滘渔村休闲渔业综合体验基地项目完成近80%，雷速体育比分直播：市海洋牧场基础设施建设项目（都斛镇）第一期工程进度超55%。

　　招强引优实现突破。结合本土资源禀赋、基础条件掀起大抓招商热潮，招商队伍主动走出去引凤来栖，赴中山、珠海、深圳、东莞等周边城市精准招商12次，拜访对接企业25家。成功引进2个超亿元项目，其中总投资1亿元的雷速体育比分直播：安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用项目开展大规模种植薯苗试验，已完成50亩的大田甘薯新苗播种和500亩的试验田水土改造，总投资5亿元的雷速体育比分直播：市中天世纪生态农旅示范项目已完成备案证内容修改。与中国水产科学院东海水产研究所、深圳市七十九号渔船控股有限公司顺利签约共建雷速体育比分直播：青蟹育苗孵化基地。

　　护商助企执行有力。当好“企业管家”和“服务专员”，全年走访企业42家次，协调解决企业实际诉求6个。新培育规模以上工业企业1家，江门粤海饲料有限公司被认定为2023年省重点农业龙头企业。摸清发展家底，第五次全国经济普查工作圆满收官，普查录入单位439家。

　　二、坚持全域谋划、连片打造，乡村振兴在统筹协调中高歌猛进

　　现代农业谱写新篇。坚决扛牢粮食保供责任，建设高标准农田0.62万亩；完成粮食种植面积8.87万亩，粮食产量超3.61万吨，粮食面积产量逐年递增。品牌强农之路越走越坚实，都斛硒米、都斛象牙米品牌——“黄茅海”成功入选“雷速体育比分直播：优品”名录。扶持新型农业经营主体茁壮成长，新增认定省标杆家庭农场5个、江门市农民合作社市级示范社1个。

　　和美乡村提颜增质。入选省创新型专业镇，推动大纲村跻身省乡村振兴示范村创建名单。美丽圩镇“七个一”与第一、二批典型村建设如火如荼推进，大纲村荷花池环境整治、镇委党校附近农房外立面微改造及环境整治项目全面竣工，下莘村主干道沥青覆盖率大幅提升，金星河两岸道路摇身一变成为设施齐全、景致如画的慢行步道。大纲红色驿站打造为集特色体验、农产品展销、茶饮运营等业态于一体的多功能复合型美丽圩镇客厅。主干道沿线整体颜值有效改善，349间农房风貌管控提升完毕。推动都斛镇示范主街提风貌、焕新颜，完成工农街、红旗街、解放街建筑物招牌改造，翻新都斛镇文化广场排球场。

　　集体经济多点见效。探索“稻稻+”农文旅深度融合新模式，举办广东第一田葵花嘉年华，吸引大量游客前来拍照打卡，带动周边经营主体增收。龙和村采取“党支部领办合作社＋家庭农场+农户”发展模式，打造40亩百香果种植试点基地，2024年实现村集体经营性收入同比增长约70%。由大纲强村农业科技有限公司、谭江米业有限公司共同运营的大纲村农文旅融合项目基本完工，村内停车场新能源电动汽车充电桩每月至少为村集体增收4000元，草莓采摘园开园迎客，春节假期期间销售额达20万元，客流量超4500人。

　　人居品质持续向好。常态化开展环境卫生整治和村庄清洁日行动，累计清洗地面21公里，处理农村大件垃圾80余吨。推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，全年共出动镇村两级河长巡河2302人次，清理河流漂浮物137吨，清淤疏浚河道6.78公里。加强农村生活污水治理，镇级生活污水处理厂扩容至日处理污水600吨，新增完成生活污水治理村庄2个，治理率达92%。厚植生态绿色家底，推进“五边四旁”新增种植乔木5379株，爱绿植绿护绿兴绿蔚然成风。

　　三、坚持以人为本、造福群众，民生之基在补齐短板中逐渐夯实

　　兜底保障力度更大。“两险”征缴工作稳步推进，城乡居民养老保险参保人数超11000人，城乡居民医疗保险参保率达92.54%。社会救助扩围增效，发放各类帮扶救助资金1422万元、惠及困难群众20949人次。特殊人群关爱精准贴心，完成特困老人家庭适老化改造46户、残疾人家庭无障碍改造9户，走访辖区独居老人、残障人士等1367人次，提供生活照料、康复指导等服务4380次。公共养老服务供给持续增加，都斛镇敬老院主楼改建工程完工并启用，护理床位增加50张，“长者饭堂”改迁新址、升级设备，累计为老人群体服务4460餐次。

　　美好生活成色更足。2024年经人大代表票决通过的5件民生实事基本完成。校园软硬件设施提升优化，都斛中学新增59台宿舍空调，全面实施全寄宿制度，都斛镇中心小学改善食堂用餐区。文化惠民多点开花，圆满承办“铸牢中华民族共同体意识——林基路烈士生平事迹和历史贡献”学术研讨会，顺利开展“书香润泽心灵，感悟榜样力量”阅读分享会，获央媒报道、社会关注。雷速体育比分直播：“侨VA”揭幕战在都斛率先打响，决赛线上线下观看人数超过1.2万人次。都斛镇综合文化站获评“省特级文化站”，中国曲艺之乡（雷速体育比分直播：）曲艺传习基地暨雷速体育比分直播：市文艺创作基地落户大纲村，林基路红色研学实践教育基地入选雷速体育比分直播：市第一批中小学生研学实践教育基地名单。

　　四、坚持共建共享、智慧赋能，安全底线在严抓细管中持续守牢

　　社会治理创新加强。投入超20万元与广东科学技术职业学院共建“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，增购54台智慧公平秤、25个摄像头等设备，营造良好市场消费环境，项目入选“广东省‘双百行动’乡村公共服务高效联盟示范案例集”。深化都斛镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，网格事件录入数2103件,办结数2103件,办结率100%，刑事治安总警情数、刑事立案数分别同比下降20.99%、10.26%。设立“禾”法官服务点，成功调解案件6件，办理司法确认6件。充分发挥政府法律顾问和驻村律师作用，统筹调度多元解纷资源，为50名群众精准外送贴心服务。

　　安全形势平稳可控。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，面向生产经营单位负责人举办安全教育培训4场，组织督导检查4次。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和专项执法检查，出动检查人员超1800人次，在工矿商贸企业、“三小”场所、建筑施工等点位排查出重大事故隐患17处、一般隐患324处，均完成闭环整改。完善镇级应急指挥体系，重新修编《都斛镇突发事件总体应急预案》等防御预案3个，开展应急演练10次。成功应对“摩羯”等台风和多轮强降雨袭击，全力守护人民群众生命财产安全。未发生较大以上生产安全事故、无重大森林火灾，安全发展基础不断夯实。

　　五、坚持忠诚履职、求真务实，政府建设在自我革命中走深走实

　　政治建设走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家，筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，紧紧围绕学深悟透《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真落实学习研讨、警示教育、培训解读，学纪、知纪、明纪、守纪实践不断深化。

　　从严治党纵深发展。始终坚持严的基调，抓好政府系统党风廉政建设，积极应对财政收支“紧平衡”，“三公”经费支出进一步压减。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，全面完成机构改革任务，精兵简政成效显著。加强新时代廉洁文化建设，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等21名重点对象开展纪律培训，夯实廉政思想根基。

　　行政效能优化提升。大兴调查研究之风，深化作风革命效能革命，推动营造真抓实干、担当作为的良好氛围。电子政务服务水平整体跃升，累计办理反馈12345政务服务便民热线等平台诉求278件。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，依法主动公开雷速体育比分直播：146条。自觉接受镇人大及社会各界的监督，办理人大代表建议57件、政协提案37件。

　　此外，统战、武装、退役军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等工作均取得新成绩。

　　各位代表！积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。过去一年都斛发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，得益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、江门、雷速体育比分直播：市委、雷速体育比分直播：及镇党委正确领导的结果，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的全体干部群众，向积极支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持都斛建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　知不足而奋进，望远山而力行。看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是发展基础还不牢固。招商引资质效不高，带动能力强、辐射作用大的大企业、好项目仍然不多。镇域经济偏弱，特色产业规模化发展和特色产业链条培育尚待增强。二是优质公共服务供给仍需加大力度，教育、医疗、养老等民生保障及基础设施建设与人民群众期待还有一定差距。三是作风转变不彻底，少数干部的担当精神、专业素养和服务质效，与高质量发展要求还不相适应。对此，我们一定不避难、不推责、不退缩，将采取针对性措施，切实加以研究解决。

2025年工作计划

　　2025年是我镇全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革、为奋力推进中国式现代化雷速体育比分直播：篇章贡献力量的关键一年，也是“十四五”规划的收官之年。做好全年工作意义重大、影响深远。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，围绕雷速体育比分直播：市委中心工作要求，聚焦镇党委重点任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，持续增强经济发展内生动力，让人民群众的获得感幸福感更加可感可及，推动社会治理体系更加完善高效，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　着力抓好以下五方面工作：

　　一、抢抓“大桥经济”机遇，以行动派的担当推动镇域发展硬实力增强

　　不断提升发展质效。在提速广南化工年产宠物笼400万套、安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用等项目建设的基础上，密切跟进富丽湾猛虎峡漂流建设、中天世纪生态农旅示范、雷速体育比分直播：市古香里房产有限公司都斛海鲜城建设等项目序时进度，推动鑫味源酱油产业综合项目早日投产达效，形成雷速体育比分直播实物工作量和有效投资量。有序推进4000亩雷速体育比分直播：青蟹示范养殖基地项目、雷速体育比分直播：青蟹育苗孵化基地项目，力促青蟹产业规模化、专业化、品牌化发展。深入挖掘重点企业升级改造需求，成立专项服务小组，主动及时了解优邦增资扩产项目在土地、资金、审批等方面遇到的难题，助力新生产线尽快顺利投产。进一步强化安商爱企举措，推动辖区规上企业与镇卫生院签订合作协议，开辟员工就医绿色通道，确保享受优先待遇、缩短等待时间。与广州华立学院结对签订“百千万工程”工作站暨实习基地建设项目，为企业输送15名人才。

　　注重拓宽招商渠道。树立“要”和“抢”的意识，紧扣“农业强镇、红色之乡”发展定位绘制主导产业招商图谱，努力吸引一批符合规划要求的大项目、好项目落户。坚持“内搭平台，外联老乡”，凝聚在外优秀人才力量，定期举办乡情恳谈会、招商推介会等活动，呼吁都斛籍企业家返乡投资兴业。力争第一季度完成都斛大道工业开发区1号地块“三旧”改造、建设街66号地块“招拍挂”出让工作，年内完成都斛大道工业开发区2号地块“三旧”改造，为企业入驻创造更优条件。

　　持续完善基础设施。积极融入粤港澳大湾区建设，配合推进省道S386线赤溪圩至都斛段改建和赤溪西出口至都斛段公路征地拆迁前期工作，着眼长远抓紧谋划周边土地综合开发。大力整治盘活圩镇低效土地资源和工业区闲置厂房，争取年内推动工业区道路维修、污水管网改造等工程竣工。加强与珠海经济技术开发区、金湾区、中山等周边城市间的学习交流，探索优势互补、合作共赢的协作模式。

　　二、全面推进“百千万工程”，以奋斗者的韧劲推动镇村共建美实景描绘

　　释放农文旅融合潜力。保持对上密切沟通衔接，统筹资源、集中力量稳步实施广东第一田农文旅融合发展示范点项目，提速建设雷速体育比分直播：市乡村振兴示范带都斛“稻海寻梦现代农耕段”绿化景观带，年内完成入口核心粮食博览会展服务区和稻穗观景台、粮食农业科技示范区以及莘村省典型村重点区域建设工程，将莘村、下莘村、竞丰村、都斛圩东滘村和大纲村等村串珠成链、织景成片，打造集农耕示范、旅游观光、科普研学、美食体验、农产品展销、温泉度假等功能于一体的空间场景，乘势打响美丽经济品牌。

　　铺展和美乡村新画卷。以大纲村为标杆示范，按照“培育打造、以点带面、梯次推进、全面推开”的工作思路，分步有序带动其他村向优向美、创建典型。抓住黄茅海跨海通道通车契机，推进省道S386线赤溪圩至都斛段公路沿线环境整治、风貌提升，不断完善都斛高速口至雷速体育比分直播：中国农业公园及周边道路配套设施。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，加快示范主街道路优化及房屋外立面提升样板落地建设、文化公园绿化提升项目，打造整洁优美、秩序井然的城镇形象。谋划沿东滘河建设绿地景观带，大力建设滨水绿地，丰富城镇景观。在西部沿海高速路口、滨海公路连接线、国道G228和省道S386两侧建设生态防护廊道，形成“一心一带四廊”的景观结构。

　　巧做强村富民大文章。依托富丽湾温泉度假区辐射作用，打造广东第一田粮食主题农业景区，推动建设期试运营，在雷速体育比分直播：中国农业公园观景台周边1000亩种植供观赏的紫云英、油葵、油菜花，探索物业租赁、停车场收费、采摘园经营等多样化途径壮大村级集体经济。规范村（社区）集体“三资”管理，通过土地流转、抱团联建、盘活集体资产等方式，增强村级集体经济“造血”功能。深化实施大纲村宅基地试点，在全镇范围内推广使用“数字都斛村级积分制”小程序，结合数字化手段提高闲置宅基地利用效率，拓展乡村运营新思路。

　　三、奋力创造高品质生活，以服务员的姿态推动百姓福祉惠及面扩大

　　着眼织密社会保障网络。积极稳定和扩大就业，大力开展职业技能培训，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加强政策宣传，充分调动辖区企业和群众参保积极性，促进实现应保尽保、应参尽参。深化“物质+服务”多维救助模式，落实好低收入人口动态管理和跟踪监测，畅通社会力量参与救助帮扶渠道，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。

　　聚力提升公共服务水平。深入推进“双减”工作，加强思政课教育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育，家校社协同护航未成年人健康成长。长者饭堂实现由圩镇向乡村延伸，增设3个村级分站点，推动用餐人次翻一番。进一步完善镇敬老院软硬件设施、做好功能分区，推动评为一星级养老机构。强化卫生健康人才队伍建设，持续提升基层医疗卫生服务能力。加快都斛镇海鲜街智慧监督管理系统推广，3月底前实现全面投入市场使用。用好林基路红色教育基地等资源，策划举办形式多样的文化活动,推出雷速体育比分直播群众喜爱、有本土特色的文艺精品。

　　紧盯改善生态环境质量。坚持源头治理与过程监管并重，加大对露天焚烧垃圾、秸秆等违法行为的打击力度，切实守护蓝天白云。严控农业污染，持续开展牛蛙、虎纹蛙专项整治，确保完成养殖池塘尾水治理任务。进一步规范养殖用海秩序，确保3月基本完成办证发包海域非法养殖设施清理。扎实推进污水处理提质增效工作,年内建设改造圩镇海鲜街段0.3公里污水管网。

　　四、坚持发展和安全良性互动，以实干家的作风推动基层善治强支撑筑牢

　　坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合网格员、志愿者等群防群治力量，完善矛盾纠纷多元化解机制。妥善办理涉农、涉劳资等各类信访积案，重点化解盘山区33号地块、东滘欠薪等矛盾问题，扎实推进信访工作法治化。以高压态势常态开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。全面铺开综合行政执法规范化建设工作，推动基层行政执法质量和效能双提升。

　　系统防范化解风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好化债政策和各类债务融资工具，严控新增隐性债务。加大防范和处置非法集资力度,严厉打击各种非法金融活动。坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，守牢耕地保护和粮食安全底线，确保完成高标准农田改造提升或新建6800亩。

　　全力保障安全生产。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，持续深化风险隐患排查治理，聚焦危化品、工贸、自建房、城镇燃气、消防、道路交通和渔业船舶等多个重点行业领域开展专项整治，严防死守不发生较大以上事故底线。进一步加强食品安全全过程、全链条监管，保障群众“舌尖上的安全”。切实做好防汛抗旱、森林防火等工作，强化基层应急基础和力量，筑牢防灾减灾救灾安全屏障。

　　五、持续加强自身建设，以人民公仆的初心推动服务型政府打造

　　永葆忠诚本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续提升“政治三力”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣推动党中央、国务院的决策部署落地见效，认真落实上级党委、政府的工作安排，以实干实绩实效彰显忠诚担当。

　　突出依法履职。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，正确行使公权力。认真办理人大代表建议和政协提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下不断改进。

　　强化实干担当。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，引导干部进一步提振干事创业、开拓进取的精气神，增强改革意识、系统观念和专业素养，把精力和心思放在抓产业、优服务、促发展上，努力在比拼赶超中创造经得起实践和人民检验的业绩。

　　坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，营造更加风清气正的政治生态。牢固树立“过紧日子”思想，执行预算管理，强化刚性约束，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表！耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、江门、雷速体育比分直播：市委、雷速体育比分直播：和镇党委的正确领导下，坚持干字当头、实干为重，解放思想求创新、勇毅笃行谋突破，为谱写中国式现代化雷速体育比分直播：实践新篇章作出都斛应有贡献！