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在党的十八大精神和十八届中纪委历次全会精神指引下，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以高度负责的严谨态度，紧紧围绕党委各项中心工作，明确自身职责定位，牢牢把握监督执纪问责宗旨，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，通过深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，为建设平安汶村、推进全镇经济健康发展、维护社会和谐稳定提供了有力的纪律作风保障。

一、挺纪在前，严明党的政治纪律，为党风廉政建设和反腐败工作的开展打下坚实基础

过去一年，镇纪委坚持把党纪作为管党治党的尺子，肩负起加强对中央八项规定和党的路线方针政策执行情况的督促检查，确保党的集中统一，保证政府政令畅通的政治责任。一是由镇党委书记担任农村基层党风廉政建设工作组长，签订《党风廉政建设目标责任书》，细化《党风廉政建设主体责任清单》，用铁一般的纪律保证党风廉政建设工作落实到位。二是督促广大党员干部加强对党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，严明党的政治纪律，提高党员干部学纪守纪、廉洁从政意识。三是时刻把纪律挺在前面，发现问题及时指出和纠正，使干部红红脸、出出汗成为常态。四是推动良好党风政风带动社风民风，坚决执行中央八项规定，在年节假期等重要节点向广大党员干部重申纪律，加大廉政谈话提醒的力度，督促党员干部遵守相关规定。

二、加强学习，实现廉政教育常态化，推动农村廉政文化建设往纵深发展

镇纪委一直重视对党员干部的廉政教育，一是定期开展纪律教育系列活动，包括有针对性地组织领导干部观看反腐题材电影和警示片，组织党员干部参加廉洁读书月活动等。二是利用普遍直接联系群众活动和“七一”活动，开展以召开座谈会、个别谈心、支部书记上党课、听老党员谈感想、收看远程教育廉政节目等形式的农村基层干部反腐倡廉教育培训。

三、注重教育，紧抓党员领导干部监督管理，不断完善内部监督机制

好的党员领导干部才能正确带领人民走向幸福生活，强农惠民政策才能发挥作用。在过去一年，镇纪委严格抓好党员领导干部的作风建设，坚持“一岗双责”，努力构建“靠制度管人、按制度办事、用制度管权”的农村基层党风廉政建设工作长效机制和监督机制。一是把《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定（试行）》作为基层干部学习培训的必修课和干部党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强对党员干部的监督，所得结果成为评先评优和干部考察、任用、奖惩的重要依据。二是推行镇干部、村党员“三谈二述”谈话制度和党组织书记、基层站所负责人“三述”工作。2016年，镇纪委开展党组织书记、基层站所负责人“三述”工作共7人。通过“三谈二述”，督促党员干部认真履行职责，认真反思自己言行举止，找出工作中的存在问题并加以改进。三是坚定不移纠“四风”，切实转变干部工作作风。通过各单位的自查自纠、镇纪委的明查暗访等方式，对机关干部在“庸懒散奢”、“四风”方面存在脱岗串岗、迟到早退、服务质量差等突出问题进行一对一的谈话，督促整改，并把整改情况向社会公开，接受群众监督，进一步提高工作效率。四是加强纪委自身队伍建设，提高工作责任感，勇于担当。

四、深化三转，正风肃纪，加大纪委监督执纪问责力度

纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量。党的十八大以来，镇纪委坚持聚焦主责主业，注重抓好转职能、转方式、转作风，把监督执纪问责贯彻到底。过去一年，镇纪委一共立案处理了4宗4人党员违纪案件。

同时，镇纪委重视人民群众来信来访工作，加强纪检监察信访网络建设，认真解决群众合理诉求。今年，镇纪委接受信访案举报件有3宗，涉及村级干部，农村村务、财务纠纷，按照有关规定依法调查处理，给群众一个明确答复，及时化解社会不稳定因素。违纪案件的发生，不仅损害了党的形象和人民利益，且在群众中造成了不良影响。因此，镇纪委借着开展农村基层违纪违法集中查办行动为契机，充分发挥查办案件和警示作用，用身边事教育身边人，让党员干部在思想上受到洗礼，用好手中权，依法依规做人做事。

五、依法监督，推动镇务、村务公开规范化，提升基层工作透明度

（一）落实农村“三资”规范化管理是化解和减少农村矛盾纠纷的重要基础。在过去，农村三资底账、种粮直补、生态林补贴、土地流转、咸围发包等都是腐败易生节点，也是引发社会矛盾的直接导火线。镇三资管理中心开展工作以来，镇纪委协同相关部门健全三资管理制度，在查清库存和债务的底子上，实行“村组帐镇代管”，严格执行“四议两公开”、村民民主议事制度，确保“三资”管理有章可循、有规可依。使财权和事权的监督和管理得到进一步加强，变事后监管为事前、事中监管，有效遏制违纪现象的发生和村集体资产的流失，减少了铺张浪费、贪污腐败的现象；有效实现了集体资产增值的最大效益。全年我镇农村基层新发包的经济合同纠纷信访为零。

（二）加大镇务和村务的公开力度，提高农村党风廉政信息平台、资料公开工作，是让群众放心的重要举措。按市纪委的部署，镇纪委认真完成党风廉政信息公开平台工作，全面完成有关财务公开、村务公开等信息资料的公开工作，发挥了廉政信息平台服务人民群众，提升政府公信力和提高群众监督透明度的作用。

2017年的工作计划

成绩来之不易，巩固更显重要。镇纪委今后工作总体要求是：以党的十八大和十八届中央纪委历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实上级纪委和镇委、镇政府的工作部署，坚持全面从严治党，认真贯彻廉洁自律准则和党员纪律处分条例，把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为法治汶村的建设提供坚强有力的政治和纪律保证。重点抓好六个方面的工作：

一、强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

一是继续推进土地、工程建设、教育、医疗卫生、农村“三资”等重点领域廉政风险防控工作。二是继续强化对政治纪律执行情况的监督检查，规范领导干部配偶子女经商办企业、领导干部亲属担任公职和社会组织职务，加强对领导干部“八小时”以外监督。三是突出党风廉政建设主体责任追究。认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价。不断健全完善制度措施，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

二、实践好“四种形态”，努力用纪律管住全体党员

一是严格按照“四种形态”履行职责。转变工作理念，创新思路方法，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前。二是要认真贯彻执行好廉洁自律准则和党员纪律处分条例、《问责条例》,抓住党员干部这个“关键点”，把握好正面引导教育作用，正风肃纪与立德立规、道德“高线”与纪律“底线”的三个结合，让红红脸成为常态，全面履行党章赋予的职责，坚决维护党规党纪的严肃性。三是要强化监督，严明换届纪律。镇纪委将对换届中违规违纪问题零容忍，严格执行“九个严禁”，发现一起、查处一起，确保换届纪律风清气正。

三、将从严治党向基层延伸，让人民群众切实感受到全面从严治党的成效

把问责作为加强基层党风廉政建设的重要抓手，严肃问责不落实、形式主义和弄虚作假问题；进一步加大查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题力度，继续深入开展农村基层党员干部违纪违法线索排查。重点排查违反中央八项规定精神和“四风”问题、农村“三资”和海域管理使用、涉农政府专项资金管理使用，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域等多个方面的违纪违法问题线索，结合实际，对症下药，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

四、科学开展党风廉政宣传教育

深入有效地开展宣传教育，发挥好警示教育和示范教育作用，用好用活正反面教材，专题剖析通报，利用正反面典型和案例。对干部开展纪律教育学习月活动和新提拔任用领导干部集体廉政谈话教育活动。发挥好微信公众号和官方微博的宣传效果，加强对涉腐热点、焦点问题的舆论监管作用。

五、落实“两学一做”，抓好党员干部作风建设

一是把“两学一做”履行到理论上，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，培养造就一支具有铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。二是把“两学一做”履行到党性教育上，把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，永葆党性党风之纯洁。三是把“两学一做”履行到严肃纪律上，把政治纪律和政治规矩摆在首位，时刻、自觉、坚决向党组织看齐，把看齐意识扎根于思想上、履职上、举动上，引导党员干部据守纪律规矩之严。四是把“两学一做”履行到实际行动上，引导党员干部走在践行理念之先，在各自岗位上体现先锋模范作用，用实际举动践行“两学一做”。

六、践行“三严三实”，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

“打铁还需自身硬”，我们一定要抓好纪检队伍建设，纪检干部一定要政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当。进一步明确纪委职责，发挥纪委作用。改进干部管理方式，增强队伍的生机活力。继续巩固“三严三实”专题教育成果，全面加强思想政治建设和作风建设，确保政治过硬。